旧岁已辞，轻舟已过万重山；新元肇启，万象更新谱华章。

站在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点上，1月5日，中共东莞市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开。

这是新年东莞第一会，是一次统一思想、明确方向的动员会，也是一次面向全局、打响头炮的部署会，更是一次擂鼓出征、激发斗志的出征会。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署要求，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作。

号角已经吹响，全市上下正以“开年即开工、开局即冲刺”的奋斗姿态，围绕“智创优品、和美宜居”这八字城市发展战略目标，深入实施“九大行动”，着力打造“十大亮点”，实现“十五五”良好开局，推动中国式现代化建设的东莞实践不断取得新突破。

砥砺前行：

2025东莞发展的厚重亮眼答卷

回望2025，这是砥砺奋进、硕果累累的一年。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，千万东莞人民敢闯敢干、善作善成，以奋斗书写出一份极不平凡的亮眼答卷。

这是推动经济稳中有进、向新向优发展的一年。提前着手打好中美经贸斗争“主动仗”，助力企业抢订单、拓市场，推动外贸全年保持较快增长，进出口总额创历史新高。全力抓工业、扩投资、促消费，有力保持经济稳中向好态势，工业投资增30%，其中高技术产业投资超800亿元。成功入选国家消费新业态新模式新场景试点城市，消费券核销金额位居全省前列。

这是推动科技创新基础条件不断夯实的一年。中国科学院东莞材料所实现了“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”，大湾区大学开办招生并实现“开门红”。东莞理工学院国际合作创新区建成启用，散裂中子源二期建设提速，先进阿秒激光设施动工，松山湖科学城与深圳光明科学城正式组建科学联盟，全市R&D投入占比达4.01%、位居全省第3。获批国家人工智能应用中试基地，全国首个城市级工业制造大模型中心投入运营，成功争创国家制造业新型技术改造城市试点，发布新一轮“1+6”人才政策。

这是推动全面深化改革开放迈出新步伐的一年。与大湾区各城市联动发展持续加强，空港中心进出口货值突破330亿元。新增大湾区内地九市要素市场化配置综合改革、现代商贸流通体系建设等国家级试点，完成市属国企战略性重组，交通治堵疏导协调机制创新等改革经验在全省复制推广。创新了精准务实出访拓市场、企业出海综合服务、布局海外选品中心等外贸新打法。

这是推动“百千万工程”走深走实的一年。28个镇、234个村（社区）入选省典型镇村，城乡人居环境持续优化。出台全国地级市首部城中村改造条例，建成一批农文旅良田公园。农村集体经济多元化发展，东莞荔枝远销国内外，实现增产又增收；朱顶红等“花样经济”成功出圈，全市农村集体总资产突破3000亿元。

这是推动民生社会保障水平持续提高的一年。轨道交通1号线开通运营。城镇新增就业人口增长，新增公办学位。国产首台硼中子俘获治疗设备进入临床试验。全力以赴打赢虫媒传染病疫情防控攻坚战，常态化开展爱国卫生运动。安全生产事故数、亡人数实现“双下降”，获得全省平安建设考评优秀等次，获评全国法治政府建设示范市。空气质量综合指数刷新最好水平。连续第六次获得全国文明城市荣誉称号，圆满完成十五运会和残特奥会承办任务，新彤盛女篮时隔6年再夺中国女子篮球联赛（WCBA）总冠军，漫博会创新办展模式，参展规模、人数、交易额均创历年新高，东莞潮玩畅销全球。

这是推动政治生态持续好转的一年。党的创新理论武装不断强化，广大党员干部更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。村级党组织顺利完成换届。鲜明树立重实干、重实绩的选人用人导向，干部队伍活力进一步迸发。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，正风肃纪反腐见到实效。

这些鲜活的场景，是东莞人民勠力同心、攻坚克难的生动注脚，更是我们迈向现代化新东莞的坚实底气。这一系列成绩来之不易，弥足珍贵，衷心感谢全市党员干部群众和所有关心支持东莞发展的社会各界人士。

问势明道：

凝聚共识，激发“逐梦前行”的奋进伟力

“十四五”顺利收官，“十五五”再启征程，需要接续奋斗，紧紧围绕“智创优品、和美宜居”的战略目标，凝心聚力推动东莞开好局起好步。奋进新征程，实干开新局。会议深刻分析了当前东莞发展面临的形势与挑战，字字句句，既是直面问题的清醒，更是鼓舞士气的号角。

要实现战略目标，必须在“十五五”开局之年打响第一炮、力争开门红。今年是“十五五”开局之年，能否走好第一步，将直接关乎“十五五”能否夯实基础、全社会能否增强信心，将直接影响现代化新东莞建设的进展和成色。会议提出，要树立“开局即冲刺”的理念，激发全市上下昂扬向上、奋发进取的斗志，高标准制定今年的任务书、施工图、时间表，推动各级各部门对号入座、全力拼搏，努力以首年胜势换取全局优势。

要实现战略目标，必须直面问题挑战打开新局面、闯出新路径。当前，东莞经济社会发展仍面临不少问题挑战，同时也深刻认识到，每一个目标的实现，都要经过迎难而上、百折不挠、螺旋式上升的艰难过程。会议提出，新的一年，全市上下必须鼓足干劲勇气，聚焦开拓新兴市场、产业转型升级、科技创新攻关、推进减量发展、补齐公共服务短板等方面，系统解决一批新老问题，有效应对各类风险挑战，全力以赴杀出“新的血路”，不断激发高质量发展的动力活力。

要实现战略目标，必须让市民群众看到新变化、得到新实惠。东莞提出“智创优品、和美宜居”战略目标，主要出发点是通过把握科技和产业发展新趋势、提高东莞制造的品质和品牌影响力，以经济稳健增长促进就业、改善民生、维护稳定，通过树立文明新风、优化城乡环境，让广大群众在这里安居乐业、和谐融洽，最终建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。现代化新东莞的成效如何，最终要由群众评价，工作能否落地，关键要靠群众支持。会议提出，要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，加快解决一批群众急难愁盼问题，打造更多民生新亮点，确保向人民群众交上一份满意答卷。

实干为要：

以“九大行动”擘画“十五五”开局胜势

蓝图已经绘就，关键在于落实。要以钉钉子精神抓好落实，持续用力、久久为功。市委经过深入调查研究，在“智创优品、和美宜居”的战略目标下，进一步提出实施“九大行动”的思路举措。其中，湾区引领、动力引领、科创引领是适应新形势要求、增创发展新优势的“三大引领”行动；产业提升、消费投资提振、环境提升是着眼于东莞当前经济发展迫切需要做大做强做优的“三大提升”行动；品质民生建设、全域文明建设、治理效能建设是不断增强群众获得感幸福感安全感、凝聚高质量发展强大合力的“三大建设”行动。“九大行动”共同构成建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的施工图和任务书。

如果把破浪前行的东莞比作一艘巨轮，那么“三大引领”行动就是其最核心的定向系统，确保巨轮在正确的航道上稳定驶向未来。“三大提升”行动，则是为这艘巨轮锻造坚实船身、注入澎湃动力的核心引擎，更是应对当前经济挑战、做强做优实体经济的“压舱石”和“稳定器”。发展的最终目的是为了人民。如果说“引领”和“提升”是重在“强市”，那么“三大建设”行动则是“聚人”的关键，是确保发展成果由人民共享、凝聚起全社会磅礴力量的“粘合剂”。

从“三大引领”行动的战略擘画，到“三大提升”行动的经济支撑，再到“三大建设”行动的人民情怀，每一个行动都饱含深意，每一个环节都至关重要。东莞，这座于改革开放浪潮中披荆斩棘、破浪前行的城市，面对新阶段的航程与挑战，它锚定了清晰而系统的行动坐标——“三大引领”行动、“三大提升”行动、“三大建设”行动，这三组关键行动共同构成了巨轮行稳致远的核心保障系统，驱动其在高质量发展的航道上全速前进。

为确保“九大行动”落地见效，今年，东莞还围绕落实“九大行动”思路举措，着力在深化莞港合作、建设开源鸿蒙生态城市、打造东莞制造品牌矩阵、掀起新一轮基础设施投资热潮、推进全域土地综合整治、打造“百千万工程”重点片区、深化营商环境综合改革、全链条优化出海服务支持、倡导文明出行、完成全市停车“一张网”建设等方面打造“十大亮点”，牵引推动“十五五”开好局、起好步。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新年第一会的战鼓已经擂响，“开局即冲刺”的号角响彻莞邑大地。千万东莞人民将以“杀出一条血路”的闯劲、以“敢为天下先”的拼劲、以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，把宏伟蓝图一步步变为美好现实，奋力谱写“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞壮丽篇章，向世人呈现一个创新活力迸发、城乡和美共融、人民幸福安康的东莞新貌。